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在瑞士达沃斯签署和平委员会宪章仪式一个月后，特朗普于当地时间2月18日至19日在美国华盛顿主持召开首次和平委员会正式会议。

与会议本身讨论的加沙议题相比，大家更关心到底哪些国家加入了和平委员会，以及谁真正会去赴约。

特朗普在和平委员会首次会议上发言，2月19日。

会场有一点模仿了联合国的布局，Logo也和联合国很像，只不过把北美大陆放到中间位置。

作为特朗普口中“历史上最具影响力的国际机构”，迄今为止和平委员会共邀请了约60个国家参与。

其中，已正式加入的国家包括：阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴林、白俄罗斯、保加利亚、柬埔寨、埃及、萨尔瓦多、匈牙利、印尼、约旦、哈萨克斯坦、科威特、蒙古国、摩洛哥、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、越南、以色列和美国。

单看这些国家的名字，很难想象这是一个美国主导的国际组织。

一部分国家接受了邀请函但尚未明确答复是否加入，包括：中国、奥地利、巴西、塞浦路斯、芬兰、希腊、印度、日本、韩国、荷兰、阿曼、葡萄牙、尼日利亚、俄罗斯、新加坡、瑞士、泰国、乌克兰、梵蒂冈和欧盟。

中方的回复为：“中国始终践行真正的多边主义，无论国际形势如何变化，中国都坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。”

尽管没有正面回答“是”或“不是”，但意思大家都清楚。

普京的回复更有趣：如果美国能够解冻俄罗斯主权资产，俄方愿意从中拿出10亿美元捐给和平委员会，获得一个永久席位。

实际上，对于这些不置可否的国家来说，大家的基本立场是不愿意因为和平委员会事件得罪特朗普，所以采取了一种模糊态度。

唯一一个收到邀请又被撤回的国家是加拿大——加国总理卡尼当下隐隐成为西方建制派“反川领袖”，近期还在推动CPTPP与欧盟建立关系，试图打造“非美西方贸易圈”。

最后则是明确拒绝加入和平委员会的国家，包括：澳大利亚、新西兰、英国、法国、德国、意大利、爱尔兰、克罗地亚、挪威、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和波兰。

该群体中比较有意思的是法国，当马克龙表示“不作正面回应”后，特朗普随即威胁对法国葡萄酒及香槟征收200%的关税，并称“没有人想要他，因为他很快就会下台”。

马克龙在孟买街头晨跑，2月17日。马克龙已经丧失了对法国内政的影响力，成为“最爱出访的总统”。

和平委员会的首场正式会议在“特朗普和平研究所”（Donald J. Trump Institute of Peace）召开，有超40个国家派遣不同层级的代表参会。

特朗普在会上宣布该委员会成员国向加沙提供约170亿美元的重建资金，并提供数千名维和人员。

资金方面，美国独自出100亿美元，其他国家合计出70亿美元；人员方面，加沙维和部队司令是一位美军少将，副司令则由印尼将领担任。

从中不难体会，此次会议的主旨其实是募捐和摇人。

会议举办地点“特朗普和平研究所”也是有故事的，它原先叫美国和平研究所，2025年2月遭强制解散，负责人直接被执法人员从总部带走，后改名“特朗普和平研究所”。

此举堪称用行动证明了白宫“以实力求和平”的理念。

会前合影采取了一种不伦不类的方式，把美国官员和外国元首并列在一起，且美方官员还站在更靠近中间的位置。

尽管和平委员会有27个正式成员，但亲自赴华盛顿参会的元首或首脑并不多。

已知的重要人物主要有：越南领导人苏林、印尼总统普拉博沃、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、巴基斯坦总理夏巴兹、亚美尼亚总理帕什尼扬、阿塞拜疆总统阿利耶夫、阿根廷总统米莱、柬埔寨首相洪马奈和匈牙利总理欧尔班等。

一些跟加沙问题关系比较紧密的国家也派出级别较高的代表与会，比如土耳其和以色列派了外长参会，埃及派了总理参会。

欧盟、日本、韩国、意大利等国家担心不捧场有可能遭到特朗普报复，决定以“观察员”身份派出较低层级代表赴华盛顿，如韩国派了一位前驻埃及大使，欧盟派了一位名不见经传的“地中海事务专员”。

说来有趣，美国的盟友们大都很害怕出席类似会议，因为一旦去了就容易被强压着掏钱。

2025年12月，美媒披露了由特朗普女婿库什纳和中东问题特使维特科夫起草的“日出计划：加沙重建蓝图”。

这计划宛如开发商天花乱坠的规划效果图，让大家惊掉下巴，项目总耗资高达1121亿美元，预计十年内完成。

根据规划蓝图，加沙将被打造成为一座现代化大都市，拥有豪华度假村、CBD、高速铁路、人工智能支撑的智能电网等设施，连以色列人看了都想迫不及待搬进去住。

美国政府已向多个中东国家展示了这份PPT，节选如下：

而加沙的现状却是如下图所示，这中间要花多少钱才能“由下变上”呢？

与作为加沙问题半个当事方的中东国家不同，越南、印尼、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、亚美尼亚和阿塞拜疆等国的领导人之所以亲赴华盛顿，实际上怀揣着多重诉求。

亚美尼亚和阿塞拜疆是想跟美国讨论建设赞格祖尔走廊的问题，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是想讨论矿产开发的问题，巴基斯坦则想在对美关系上进一步巩固相较于印度的优势。

至于越南和印尼，主要希望借着给特朗普捧场的契机，跟美国好好讨论一下双边贸易协议中的模糊条款。

越南跟加沙问题可谓八竿子打不着，苏林也不感兴趣，因此除了参加和平委员会会议外，越南代表团还加了一个“工作访问”。

在外交礼仪中，工作访问的规格低于国事访问和正式访问，通常聚焦于解决某些未成熟的问题，侧重沟通而非达成结果。

如果升级为国事访问，那大概率就会有落地成果出现，即高规格访问秉持“成交才能成行”的原则。

苏林专机抵达美国安德鲁斯空军基地。安德鲁斯空军基地位于华盛顿东南方向的马里兰州境内，是总统搭乘“空军一号”的地点。

知情人士称，越南和美国在如何定义“转运货物”这一棘手问题上始终未能取得突破，协议规定转运货物将被加征40%的关税，但尚不清楚如何识别，比如按照整机、部件或是更小的组件。

众所周知，越南从中国进口了大量零部件和原材料进行组装，而美国是其最大出口市场，能否维系这套依赖转运出口的经济模式成为苏林连任后的首要任务之一。

当地时间2月18日晚，苏林出席了越南两大航空公司购买50架波音737 MAX和40架波音787-9客机的签约仪式。

而就在苏林启程赴美前的2月14日，越南政府向马斯克旗下公司发出期限为五年的许可证，允许当地子公司在越南运营卫星互联网服务，初期可部署四个网关站以及最多60万台终端设备。

种种举动显然都是在为解决40%转运货物关税问题做铺垫。

苏林出席越美企业签约仪式。

中学课本上有句大家熟悉的古文：妻之美我者，私我也；妾之美我者，畏我也；客之美我者，欲有求于我也。

这场和平委员会的首次会议真是把古文的精髓给演绎活了。

在特朗普任内，国际外交正逐渐褪去长期包裹的“外衣”，变得愈发生动现实。

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