2026年5月，美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）发布研究报告《美国是否为与中国开战做好准备》，系统评估了美国对华战争准备程度，核心结论是美国目前并不具备与中国进行持久战的条件。报告认为，美国目前的短板包括远程弹药库存不足、国防工业基础产能有限、关键弹药生产周期过长、前沿基地防御薄弱、飞机和舰艇战备维护压力较大、供应链韧性不足等。报告还指出，如美国同时在“印太”和欧洲方向实施威慑或作战，这些缺口将进一步扩大。
为了应对上述挑战，报告建议美国采取以下措施：一是在作战层面，围绕美军印太司令部“地狱景观”作战概念，大力加强水下作战、无人化作战、远程精确打击、防空反无人、太空与网络、全域指挥控制及人工智能赋能软件等能力；二是在国防工业与综合保障方面，美国国会和国防部应通过签订多年期采购合同、对基地加固追加投资、升级主战平台维护保障、完善关键矿产和供应链建设以及改进工业动员机制改革，提升美国对华持久战准备水平。”
这份报告虽并不代表美国官方立场，但它反映出美国战略界对台海方向作战准备、军工产能和前沿部署问题的持续关注。
“史诗狂怒”行动暴露出美军关键能力短板
一、远程精打弹药库存不足
报告认为，伊朗战争显示出美国部分武器系统具有较好的作战表现。如，美军使用“战斧”对陆攻击巡航导弹打击伊朗雷达站、指挥中心、导弹发射场和其他目标；还使用“陆军战术导弹系统”（ATACMS）、“多管火箭炮系统”（GMLRS）和“精确打击导弹”（PrSM）执行精确打击任务。报告援引美军高层说法，称部分精确打击弹药在行动中首次投入实战并取得不错的效果。
报告同时指出，伊朗战争也暴露出美国弹药储备和工业基础的不足的问题。在伊朗战争之前，美国远程进攻性打击弹药库存量就已经偏低；战争期间，美军进一步消耗“战斧”、“联合空地防区外导弹”（JASSM）等远程导弹库存，增加了未来应对中国或其他突发事件的风险压力。
二、防空弹药与拦截系统压力加剧
报告认为，同样被伊朗战争凸显短缺的弹药还包括美国防空弹药储备在伊朗战争前就处于“紧张”状态，而战争进一步加重了这一问题。报告提到，美军在对伊朗军事行动中大量使用“萨德”反导系统（THAAD）、“标准”-3和“爱国者”系统等拦截弹，部分系统库存消耗显著。此外，伊朗还袭击并破坏了“萨德”系统所使用的AN/TPY-2雷达，而该雷达对“萨德”系统的探测、跟踪和目标指示功能至关重要。
报告强调，补充这些弹药并不容易。部分弹药生产周期较长，例如“标准”-3IIA需四年以上，“标准”-6、“标准”-3IB、“精确打击导弹”（PrSM）、“战斧”和“联合空地防区外导弹”（JASSM）等通常需要三年，“爱国者”-3 MSE（PAC-3 MSE）也需要两年以上。此外，为满足增产需求而进行的工厂资本投资、土地购置、保险和合规程序也需要较长时间。
主要弹药五年平均生产率和生产时间
三、全球部署与作战节奏面临挑战
美军飞机与舰艇维护受到了2025年至2026年间美国在伊朗及西半球军事行动的影响。在此期间，美国海军超四分之一的水面舰队被派往西半球参与委内瑞拉行动，超40%的舰艇被部署在中东参与伊朗行动。这种高强度的作战节奏给装备造成了严重的损耗。2025年，“福特”号航母出现诸多维护故障，包括主洗衣房失火等，最终转移至克里特岛基地进行紧急维修。
四、基地与基础设施防御薄弱
在此次美伊以冲突中，报告将基地与基础设施防御列为一项重要挑战。伊朗曾袭击美国在中东的军事基地和民用基础设施，包括能源设施、酒店、机场、电网、货船和商业公司，并威胁霍尔木兹海峡等海上通道。报告认为，这些目标（尤其是民用基础设施）的防御相对薄弱。美国及其盟友在点防御方面面临较大困难，特别是在应对防御机动性强、可低空飞行的无人机时，存在明显挑战。
报告建议美国投资关键作战能力
基于应对印太地区高强度、持久性冲突的需要，报告建议美国近期应优先利用当前已经具备或即将具备的有效能力，重点关注以下五个方面：
一、构建水下能力的“高低搭配”体系
报告将“维持美国对中国的水下优势”列为首要任务，尤其强调攻击型核潜艇与较低成本无人水下航行器、无人水面艇的组合。报告称，“解放军反潜能力相对薄弱，美军潜艇可对舰艇编队、两栖舰艇、护航舰艇和后勤舰艇构成重大威胁，同时还可用于拦截试图穿越第一岛链的中国潜艇。”因此，美国海军应优先提高“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇的产量，从当前年均约1.2艘增至3艘。同时，美国还应加快采购能够在通信和GPS受限环境下运行的无人水下航行器与无人水面艇，用于布雷、情报收集、电子战以及打击潜艇和水面舰艇。
二、发展有人与无人结合的空中能力
报告建议，美军构建廉价可消耗无人机与先进有人驾驶飞机并用的空中力量结构。相对低成本、无需跑道起降的无人机系统可大规模使用、承担情报监视侦察、战损评估、后勤保障、电子战和打击等任务，并因成本较低、无人员伤亡风险而具备消耗性优势。报告援引乌克兰和俄罗斯在无人机生产与使用方面的数据指出，未来印太地区的持久战可能需要数量庞大的战术无人机、诱饵无人机和远程单向攻击无人机。报告同时强调，无人机并不能替代有人作战飞机。美国及其盟友仍需依靠B-21、B-2、B-1B、B-52H等轰炸机，以及F-35等第五代隐形战斗机。报告认为，这些有人平台在航程、载弹量、传感器、速度、打击能力和战场管理方面仍具有重要作用。美国还需加快发展“有人-无人协同作战”能力，如协同作战飞机项目等。
三、大幅增加远程精确打击弹药库存
报告认为，在台海冲突初期，美国可能快速消耗大量远程弹药。根据兵棋推演估计，仅冲突爆发的第一周，美国就可能使用数百枚远程反舰导弹、数千枚增程型联合空对地防区外导弹，以及大量“战斧”、“标准”-6、“精确打击导弹”（PrSM）精确打击导弹和“鱼叉”等导弹。现有公开评估显示，美国弹药库存不足以支撑与中国的长期冲突。由于中国防空与反介入体系较强，战争初期美军飞机难以接近目标并投放短程弹药，因此远程弹药对于维持作战能力至关重要。报告同时指出，“远程反舰导弹”（LRASM）、“联合空地防区外导弹”（JASSM）等防区外远程武器虽然有效，但成本高、库存不足，美国需要加快研发、生产成本更低的远程弹药，例如增程攻击弹药等。
美国在兵推假设台海冲突第一周内的弹药消耗估算
四、强化防空与反无人系统
报告认为，美国本土和海外基地、部队及关键基础设施均可能遭受无人机、无人艇与无人潜航器、巡航导弹、弹道导弹以及高超音速导弹的攻击。因此，美国及其盟友需投入更多资源建设防空与反无人能力。报告提出，应优先发展高功率微波、定向能系统、低成本拦截器、人工智能处理系统，以及远程高分辨率主动和被动传感器。这些能力可与现有机动式地空导弹、巡飞式防空系统、无人机拦截器、诱饵、被动防御和火炮式反无人机系统形成互补。同时，美国还需为高端拦截器和低成本反无人系统储备充足的弹药。报告以“爱国者”“萨德”以及相对低成本的“Merops”“郊狼”“走鹃”-M等系统为例进行说明，称美国不同层级的防空和反无人能力均需扩充。
五、补强战场网络其他支撑能力
报告还强调，全域指挥控制系统、人工智能软件、太空与反太空能力、网络能力和电子战能力同样重要。这些能力有助于美军运行作战网络，并在复杂电磁和信息环境下维持联合作战能力。但报告也强调，并非所有传统能力都同样适用于演进后的“地狱景观”构想。例如，在第一岛链和第二岛链等作战区域，水面舰艇由于易受解放军火箭军打击，其作用可能相对受限。即便驱逐舰和航空母舰配备防御系统，在高强度冲突中仍然表现出较高脆弱性。
报告建议美国优化国防工业基础
与国防动员体制
报告主张，美国应以大国竞争和潜在两线作战需求为牵引，将国防工业基础加快转入更高水平的动员和生产状态，并围绕美国国防工业基础建设提出以下政策建议：
一、提升关键弹药生产能力
五角大楼应优先为国会已批准的关键弹药多年期采购合同提供充足资金，扩大“爱国者”拦截弹、远程反舰导弹”（LRASM）远程反舰导弹等重点弹药的产能，并缓解固体火箭发动机、铸锻件、弹药导引头等关键零部件的供应短缺问题。
二、完善主战平台战备保障体系
美国国防部与国会应通过多年期合同，保障F-35、B-2、C-17等关键飞机及航空母舰、驱逐舰等舰艇的维护、修理、备件供应与后勤保障，以确保其在多战区持续行动中保持较高的战备水平。
三、加强印太前沿基地防护
美国应加大对日本、菲律宾、关岛等印太基地及设施的加固投入，建设地下或强化掩体，增加部署防空反导系统，并提高燃料、弹药及备件储备水平，从而增强前沿基地在导弹与无人机袭击下的生存能力。
四、降低关键矿产供应风险
美国应继续推进关键矿产储备、战略矿产资产持股和海外矿产合作，减少国防工业基础对中国关键矿产资源的依赖，提升国防供应链韧性。
五、建立总统主导的工业动员机制
报告建议设立类似现代“国防生产委员会”的国家级机构，由总统直接领导，统筹国防采购、生产计划、资源分配及产业协调，并吸纳具有生产经验的私营部门人员参与，以提高国防工业动员效率。