
兰德公司发布的报告分析称,美国空军缺乏一种协调、可扩展和持续的方法来开发和利用与中国相关的专业知识,如语言技能、文化理解和地区知识。
这一差距引发了人们对美国空军在复杂、不断变化的战略环境中有效预测和参与大国竞争的担忧。
作者通过对飞行员和教育工作者的采访、政策和文件分析以及历史案例研究,评估了美国空军如何发展、认可和应用与中国相关的专业知识。


兰德公司通过对冷战模式的分析,认为应该加以借鉴。历史分析表明,与全球反恐战争期间的临时和被动学习相比,制度化的训练、理论和轮换任务使苏联获得了深厚的作战知识。
职业抑制因素破坏了区域专业化。在历史时期和今天,追求地区或语言专业知识的军官经常面临职业惩罚,使专业化成为“职业杀手”。
作者分析认为,尽管美国空军在与中国相关的教育和培训方面进行了大量投资,但这些努力仍然是分散的,飞行员很难驾驭。
整个部队都有许多项目、简报和教育产品,包括由AFCLC、CASI和各种PME机构管理的项目、简报会和教育产品。
但是,截至2025年底撰写本文时,目前还没有指定的集成商来管理这些资源,找出重叠或差距,或根据职业阶段或任务需求指导飞行员获得适当的机会。
在实践中,飞行员只能自己或通过非正式网络发现这些产品,这一过程效率低下且不一致。

一种可能更有效的方法是正式指定一个与中国相关的教育和培训整合部门。
对于这一过程,负责情报、监视、侦察和网络效应行动的副参谋长办公室(A2/A6)将系统地收集相关组织的意见,包括职能部门和美国国防部太平洋司令部。
A2/A6可以作为中国相关信息和专业知识需求的中心,通过为劳动力发展和培训部门(A1D)提供内容优先级,发挥关键的上游作用。
反过来,A1D可以作为负责将需求转化为培训和教育途径的核心机构。A1D可以利用AFCLC的基础设施在整个服务中提供和调整内容领域。
然后,飞行员将完成相关的培训或教育,就感知到的有用性和潜在差距提供反馈。
为了支持这一努力,A1可以成立一个由A2/A6、A1D和AFCLC等各组织代表组成的中国课程开发团队。该团队将策划教育和培训产品,确定内容和交付差距,并确保培训和教育符合运营需求。
这种系统和深思熟虑的合作需要在政策中确立。这样做将确保美国空军有效利用其现有的项目,并扩大与中国相关的专业知识,以最好地满足其需求。